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2021年12月22日下午,第三批支付牌照第二轮续牌结果出炉!
中国人民银行官网发布第三批非银行支付机构续展决定《支付业务许可证》。5家支付机构续展失败,6家支付机构中止续展审查,40家支付机构续展成功。
因《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,中国人民银行决定暂停:
宁波银联商务有限公司,
深圳市腾付通电子支付技术有限公司,
易富科技(北京)有限公司,
上海银盛宝电子支付服务有限公司,
深圳银联金融网络有限公司,
上海商联信电子支付服务有限公司
审查《支付业务许可证》更新申请。暂停消失后,中国人民银行将恢复审查。
据悉,《中国人民银行行政许可实施办法》的第24条内容如下:
第二十四条审查过程中,有下列情形之一的,中国人民银行及其分支机构可以作出中止审查的决定,并书面通知申请人,但法律、行政法规、国务院决定和规章另有规定的除外: (一)申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查,或者被司法机关调查,案件尚未结案,对行政许可事项有重大影响的;(二)申请人被中国人民银行或者其他行政机关采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施,尚未解除的;(四)有关法律、行政法规、国务院决定和规章的规定需要进一步明确,中国人民银行及其分支机构要求有关机关予以说明的;因前款第一项至第四项规定的情形中止考试的,在相关情形消失后,中国人民银行及其分支机构将恢复考试并书面通知申请人。申请人自愿要求中止考试或者申请恢复考试的,应当向受理行政许可申请的中国人民银行或者其分支机构提交书面申请。中国人民银行或其分支机构同意的,书面通知申请人。
目前尚不清楚上述支付机构是否主动要求暂停审查,当然极有可能是其他原因造成的。但“暂停”不同于“终止”,仍有获得支付牌照续期的可能。
此外,河北一卡通电子支付服务有限公司、厦门一卡通运营有限公司、上海便利通电子商务有限公司、锦江国际商务有限公司、上海申城通商务有限公司未提交《支付业务许可证》有效期续展申请,将有序退出支付服务市场。
在第三批获牌支付机构中,备受关注的翼支付、海科融通、现代金控等支付机构也在此次续展中成功续展。
《非金融机构支付服务管理办法》规定《支付业务许可证》自签发之日起5年内有效。支付机构在《支付业务许可证》到期后拟继续从事支付业务的,应当在到期前6个月内向中国人民银行当地分支机构申请续期。如果支付机构在牌照期内未从事展业,或者支付业务大幅萎缩甚至停止一段时间,或者存在重大违法违规行为等。其生存能力、合规管理意识、风险控制水平等。需要注意。中国人民银行将以换证工作为契机,审查该机构是否继续具备支付业务资格,所从事的支付业务是否具有可持续发展能力等。审慎做出续展决定,推进市场清理整顿,净化行业发展环境。支付机构根据请求自行决定是否续展《支付业务许可证》的有效期。决定延续的,应当在许可证有效期满前6个月向法人所在地中国人民银行副省级城市中心支行以上分行提出延续申请。中国人民银行分支机构应当对支付机构的续期申请进行审查,出具审查意见,并在许可证到期前3个月报送总行。中国人民银行对支付机构在经营许可期限内的经营情况进行全面审查和综合评价,依法对支付机构的续期申请作出审查决定,并予以公告。公开资料显示,中国人民银行于2011年开始发行《支付业务许可证》。自2011年5月以来,央行共发放了271张支付牌照,其中40多张已被正式注销。
机构非法支付牌照被收回,支付巨头收到监管罚单,支付牌照变相转让被严查.监管部门对第三方支付领域的监管逐步升级。自2016年以来,央行已对第三方支付机构开出数百张罚单,其中部分罚单达到数百万甚至数千万张。
中国人民银行副行长范一飞曾公开表示,无论哪家机构违反监管规定,都坚持有违必查,有查必惩,处罚必严,对违规行为零容忍。
附件:第三支付机构的续展决定《支付业务许可证》
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