众汇付”被举报无支付牌照 人民银行：属实！

不久前，福建电子商务从业者朱晖向中国人民银行莆田县支行举报福建中汇福信息技术有限公司(简称“中汇福公司”)在未取得《支付业务许可证》的情况下，非法开展跨境第三方支付结算业务。

近日，中国人民银行莆田支行给予书面回复，举报回复意见称，经查询，在中国人民银行颁发的《支付业务许可证》信息公示中，未发现福建中汇福信息技术有限公司的相关信息。

人行莆田县支行表示，已将举报提供的线索及该行收集的材料转交莆田市公安局荔城分局调查。

工商信息显示，福建中汇福信息科技有限公司的母公司为江苏网能智能科技有限公司，根据网能网网站上的介绍，“2015年9月，我们开始致力于跨境支付平台——众汇运营。2019年6月，中汇福升级为Shopwoon——全球跨境电商订单交易平台。”

众汇公司的《无支付许可证》已经中国人民银行确认。

支付业务许可证是为了加强对从事支付业务的非金融机构的管理。根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，中国人民银行制定了《非金融机构支付服务管理办法》，并颁发《非金融行业资质证书》。

在跨境出口电商行业中，跨境支付是必不可少的一环，这个生态也孕育了很多跨境出口电商的支付公司。

为积极支持跨境电子商务发展，防范互联网外汇支付风险，国家外汇管理局于2013年在北京等5个地区开展支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点扩大至全国。

2019年，国家外汇管理局在总结支付机构跨境外汇支付业务试点经验的基础上，制定了《支付机构外汇业务管理办法》，完善支付机构外汇业务管理，进一步便利跨境电子商务结算，防范跨境资金流动风险。《办法》还明确，支付机构应当申请注册。

近期，人民银行、银监会等部门密集发力，加强金融业牌照监管。

2019年7月，央行召集网联、银联及部分支付机构讨论跨境支付合规问题，强调跨境支付业务需要持牌:“凡未经监管许可向境内居民提供跨境支付结算服务的，均属于跨境无证经营”。同时强调“境内机构必须在6个月内停止与无证跨境机构合作”。

中国人民银行金融稳定局局长孙天琦撰文指出，金融作为持牌行业，必须持牌。他指出，金融牌照是有国界的；国内大部分中小机构的牌照也有地域限额；有些金融产品或服务只能针对特定对象提供，在数字环境下要坚决执行，不能全网乱卖。

孙天琦也曾公开表示，跨境金融服务的“跨境出票”模式必须获得牌照。任何以任何方式向中国人提供跨境金融服务的机构都必须获得许可，跨境金融服务不能“无证驾驶”。国家发改委、人民银行等九部门联合发布的《关于促进平台经济健康持续发展的若干意见》，在完善规则体系方面，强调完善金融领域监管规则体系，坚持将所有金融活动纳入金融监管，金融业务必须持牌。2022年银监会工作会议提出，坚持金融业务持牌经营规则，严厉打击“无证驾驶”。

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