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央行发布征求意见稿需要人大通过吗
法律分析：征求意见稿不算作正规的法律文件，因为只有人大及人大常委会通过的文件才是正规的法律文件。最高人民法院审委会通过的文件只能算作司法解释。
国务院及各部委制定的行政法规，不需要提交全国人大表决通过。根据《中华人民共和国立法法》第六十七条行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。
不需要，你理解错了，人大颁布的属于法律，不会叫条例。一般只有国务院公布的行政法规才会叫条例，国务院法制办并入司法部，承担部分行政法规的起草工作，公布征求意见稿。
央行:防止境内资金以境外贷款名义绕道回到境内
境外贷款原则上应用于境外企业经营范围内的相关支出，不得用于证券投资和偿还内保外贷项下境外债务，不得用于虚构贸易背景交易或其他形式的投机套利性交易，不得通过向境内融出资金、股权投资等方式将资金调回境内使用。
主要考虑：境外贷款应用于支持境外企业真实合理的经营需求，防止境内资金以境外贷款名义绕道回到境内，规避其他监管要求。
0强调，境内银行发放的境外贷款原则上应当用于境外企业经营范围内的相关费用，不得用于证券投资和内保外贷项下境外债务偿还、虚构贸易背景交易或其他形式的投机套利交易，不得以融资或股权投资等方式将资金调回境内使用。
商业银行委托贷款管理办法的征求意见稿
为规范商业银行委托贷款业务经营，加强委托贷款业务管理，促进委托贷款业务健康发展，银监会近日起草了《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。
《委托贷款管理办法（征求意见稿 第一章总则 第一条为规范委托贷款务风险，促进委托贷款《贷款通则》等规定，制定本办法。
银监会起草了《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
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